Штрафы и другие взыскания за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за противоправные действия либо бездействие понесет компания, руководитель и отдельные лица, прямые или косвенные действия которых повлекли пожар, нанесший ущерб жизни, здоровью, имуществу (ст. 2.1 действующего КоАП РФ).

Организация (юридическое лицо) считается виновной, если в ходе проверки было выявлено, что на предприятии имеются все условия для разработки законной противопожарной системы, согласно СНиПам, ГОСТам, региональным регламентам ПБ.

Величина и форма взысканий

Размер денежного взыскания определяется в пределах, установленных законом и после изучения всех объективных обстоятельств.

Административная ответственность за нарушения организации пожарной безопасности предусматриваются Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации от 2015 года (с изменениями от 7 марта 2018 года).

Правонарушение	Физическое лицо	Должностное лицо (начальник, директор, заведующий), ИП без юрлица	Юридическое лицо
Невыполнение в установленный срок предписаний органа пожарного надзора об устранении нарушений требований ПБ (ч.12 ст.19.5)	1 500 — 2 000	3 000 — 4 000	70 000 — 80 000
Невыполненнное предписание органа госконтроля. Повторное совершение административного правонарушения ( ст.19.5.14 )	—	4 000 — 5 000	—
Непринятие мер по устранению условий, повлекших административное правонарушение (Ст.19.6 )	штраф — 2000 — 3000 руб.	штраф — 6000-15000 руб.	штраф — 20000 — 30000 руб.	штраф — 150000 — 200000 руб.
Нарушение норм ПБ, кроме случаев, описанных в статьях 8.32, 11.16, 20.3-8 (ст.20.4.1)	Предупреждение, 1 000 — 1 500	Предупреждение, 6 000 — 15 000	Предупреждение, 150 000 — 200 000
Нарушение норм ПБ в условиях особого противопожарного режима (ст.20.4.2)	2000 — 4000	15 000 — 30 000	400 000 — 500 000
Если нарушение противопожарного режима, норм, предписаний, повлекло возникновение пожара и ущерб чужому имущества либо причинение вреда легкой, средней тяжести здоровью человека ( ст.20.4.6)	4 000 — 5 000	40 000 — 50 000	350 000 — 400 000
Если изготовителем, поставщиком не включена в техническую документацию информация о пожарной опасности,степени горючести изделий, веществ, материалов, если предоставление такой информации предусмотрено законом ( ст.20.4.7)	—	15 000 — 20 000	90 000 — 100 000
Нарушение требований по обеспечению проходов, проездов, подъездов к зданиям, сооружениям, строениям (ст.20.4.8). Пример. Если во время пожара транспорт МЧС не смог подъехать к зданию, и это повлекло последствия	1500 — 2000	7000 — 10000	120 000 — 150 000
Самостоятельное вскрытие пломбы, установленной на объекта, опечатанного при наложении взыскания в виде временного приостановления деятельности	—	—	400 000 — 500 000

Таблица составлена по материалам КоАП РФ (с изменениями от 7 марта 2018).

При выборе мер пресечения за административное правонарушение суд учитывает: характер и степень потерь; личность, материальное положение виновного гражданина либо наименование организации; обстоятельства, доказывающие умысел или неосторожность.

Когда грозит уголовный срок?

Уголовное наказание предусмотрено в случаях, когда несоблюдение противопожарного режима либо бездействие в чрезвычайной ситуации повлекло смерть. Нарушителю грозит заключение под стражу сроком от 3 до 5 лет. В случае гибели более одного человека при пожаре — до 7 лет, с отстранением от занимаемой должности (статья 219, УК РФ)

Гаранты законной проверки

Право на проведение плановых и внеплановых инспекторских проверок закреплено за следующими структурами:

департамент по надзору МЧС;
региональные и местные филиалы Управления надзорной деятельности (УНД) МЧС.

Только приказ надзорного органа госконтроля является подтверждением законности проверки соблюдения мер противопожарного режима.

Приказ законного образца включает следующие реквизиты:

номер регистрации;
полное название проверяющей госструктуры;
должность, ФИО проверяющего;
ФИО физического лица, ответственного за состояние объекта, наименование юридического лица;
указание причин, целей и задач проверки;
законные основания проведения проверки на объекте (плановая, внеплановая проверка, профилактический рейд, жалоба);
с какого по какое число осуществлялся надзор.

Проверяющий обязан предоставить удостоверение и оригинал приказа (распоряжения) о проведении контрольных мероприятий.

Все проверочные процедуры фиксируются в Акте проверки и протоколах установленного образца.

В 10-ти дневный срок после окончания проверки, оригинал акта передается руководителю (либо исполняющему обязанности) юридического лица или индивидуальному предпринимателю (доверенному лицу) под роспись либо отправляется по почтовому адресу подконтрольному лицу, организации.

Если нарушение выявлено

Если в ходе проверки были выявлены нарушения требований ПБ, уполномоченное лицо возбуждает делопроизводство и рассматривает дело об административном правонарушении. Затем выдает предписание по устранению обстоятельств, повлекших взыскание.

Административный штраф либо другое взыскание применимо только после ненадлежащего исполнения или неисполнения предписаний, согласно статье 25 Закона «О защите прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. No 294-ФЗ

Каждый пункт в предписании должен иметь объективный характер и законное обоснование.

Приостановление деятельности

В случае, если предписание и денежное взыскание не обеспечит устранение причин правонарушения, виновному юридическому или должностному лицу грозит прекращение деятельности на срок, предусмотренный законом (статья 20.4 и статья 14.1КоАП РФ).

Административная приостановка деятельности, эксплуатации объекта, оказания услуг назначается судьей в случаях, предусмотренных статьей 3.12 Административного кодекса РФ, если менее строгое взыскание не обеспечивает достижения цели административного наказания.

Максимальный период приостановления деятельности, предусмотренный действующим Административным кодексом — до 90 дней со дня вынесения приговора.

В решении суда должны быть четко изложены:

меры, которые будут считаться прекращением деятельности (эксплуатации оборудования, сооружения, здания);
способы и режим доступа к приостановленному объекту для устранения выявленных нарушений и исполнения предписаний.

Контроль за соблюдением взыскания в виде приостановления деятельности осуществляется судебным исполнителями.

Можно ли обжаловать решение о взыскании?

Если решения, действия, бездействие уполномоченных лиц органов ГПН осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в вышестоящую судебную инстанцию либо вышестоящему должностному лицу.

Любое постановление может быть опротестовано в 10-дневный или более долгий срок (на усмотрение уполномоченного лица) со дня получения на руки копии решения о взыскании (статья 30, пункт 3 КоАП РФ).

Жалоба подается письменно в установленной форме, либо устно через телефон горячей линии МЧС.

Кроме сути требований, заявитель обязан предоставить следующую информацию:

наименование госструктуры, куда адресована жалоба;
ФИО лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы;
свои данные (ФИО, место регистрации);
почтовые реквизиты места для направления ответа;
автограф и дату обращения;
доказательные документы или их копии.

В 30-дневный срок с даты регистрации обращения, заявителю придет ответ посредством почты, на адрес, указанный им при подаче (п. 95, 96 Приказа МЧС РФ No 517 от 1 октября.2007).

За что грозит штраф?

Эти нарушения могут повлечь предписание, штраф а затем снятие с должности. В случае тяжкого урона здоровью или смерти человека, виновному могут присудить уголовный срок:

Несвоевременный ремонт пожарных датчиков, СОУЭ, пожарной автоматики, дымоудаления, их неисправное состояние либо отсутствие.
Если пути эвакуации, места массового нахождения людей отделаны горючими материалами.
Несоответствие параметров эвакуационных коридоров, лестничных маршей и выходов наружу.
Неисправность, отсутствие, несоответствие нормам натурального освещения в подвальных, цокольных этажах объекта;
Загромождение либо возведение перегородок на эвакуационных путях.
Отсутствие или несвоевременный инструктажа персонала, повлекший пожар и ущерб.
Наличие препятствий в проходах, проездах, подъездах к объекту для ликвидации пожара.

Компания OPSX оказывает полное юридическое сопровождение каждого этапа разработки противопожарного комплекса объекта. Мы выбираем только законные методы как при проведении самих проектных, монтажных, сервисных работ, так и в процессе аудита, экспертизы и расчета пожарного риска.